All posts by : Mamy RABARY

Améliorer les prochaines évaluations des politiques publiques et renforcer significativement leur impact sur les conditions de vie des Malagasy. C’est le résultat attendu des travaux d’élaboration de la nouvelle version du document de performance du secteur public entrepris cette année.

Annexé au Projet de Loi n°023/2023 portant Loi de Finances pour 2024, cette version se veut être à la fois simple, synoptique, cohérente et surtout « parlant » pour tous à savoir le citoyen, les parlementaires, les Partenaires Techniques et Financiers de l’Etat et tous les décideurs et gestionnaires au sein de l’Administration Publique, ainsi que des Collectivités.

Avant 2023, avec plus de 700 pages, le document -qui devrait être une feuille de route par excellence de l’Administration publique et un outil de transparence privilégié- était pourtant complexe et lourd. En 2021, 1 064 indicateurs demeurent sans évaluation dans le SIIGFP. Une situation qui pourrait s’expliquer par le fait que ce système comprend un certain nombre d’indicateurs qui ne sont plus forcément utilisés par les Ministères ou les Institutions. Par ailleurs, le résultat de l’évaluation portée dans le projet de Loi de Règlement au titre de l’année 2020, témoigne aussi de cette lourdeur et complexité avec plus de 53% d’objectifs de performance « non atteints » ou « non renseignés ».

Pour le présent Projet Pluriannuel de Performance au titre de 2024-2027 est organisé autour de 289 Objectifs mesurés par 473 Indicateurs de Résultats répartis dans 145 Programmes et au niveau des 54 Missions de l’Etat.

Le public est ainsi mieux informer sur les objectifs et grands défis de l’Etat au regard des moyens qui sont alloués pour chaque période concernée. La pertinence et la mesurabilité des logiques d’intervenions des Administrations Publiques y sont retracées. La transparence budgétaire est alors au beau fixe.

Compte rendu de l’exécution budgétaire 3eme trimestre 2023 —- Voir le document

Les travaux d’élaboration de la Loi de Finances 2024 avancent à grands pas. Conformément au calendrier budgétaire et à la circulaire de préparation de la Loi de Finances 2024, nous entrons dans la finalisation de la phase préparatoire avec le début des Conférences de budgétisation ce vendredi 30 juin et ce jusqu’au 13 juillet 2023. Une étape cruciale et incontournable dans la programmation de la LFI 2024, durant laquelle les responsables des Ministères et Institutions s’entretiendront successivement avec les techniciens de la Direction du Budget, responsables de la programmation afin de voir ensemble leurs budgets de l’année 2024 et leur CDMT des trois prochaines années.

Ces entretiens bilatéraux ont en effet pour objectif d’étudier la soutenabilité budgétaire des projets de programmation ainsi que des programmes annuels de performance des Ministères et Institutions. Les acteurs budgétaires de ces entités publiques seront ainsi épaulés dans la programmation, permettant une meilleure formulation, conformes aux textes et aux principes budgétaires, et de mieux comprendre les priorités et les justifications de chaque proposition d’inscription budgétaires. Cette étape facilitera l’entrée en phase d’arbitrage dirigée par Monsieur le Premier Ministre prévue pour le mois d’août.

La région Anosy est en ébullition. Ce 28 avril 2023, la ville de Taolagnaro a abrité le lancement de la cinquième édition des Conférences Budgétaires Régionales (CBR) 2023 sonnant le début de la collecte des besoins en projets de développement au niveau des régions. Une volonté de l’Etat de construire une Loi de Finances qui répond aux besoins de la population. En effet, dans le cadre des préparatifs de la Loi de Finances Initiale (LFI) 2024, cette série de CBR est organisée dans les 23 régions dans une démarche de préparation inclusive et d’exécution transparente du budget. Les propositions de projets de développement locales seront à intégrer dans les prochaines Lois de Finances.

Ainsi, l’Hôtel de ville de Taolagnaro a accueilli les représentants de la société civile, les représentants du secteur privé, les élus locaux, ceux des collectivités décentralisées, en plus d’une grande partie de la population de Taolagnaro qui ont eu l’occasion de faire part directement aux techniciens du Ministère de l’Economie et des Finances et du Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation, coorganisateurs de l’évènement, leur besoin en matière de développement.

Le Ministre de l’Economie et des Finances, madame Rabarinirinarison Rindra Hasimbelo a notamment appuyé lors de son discours d’ouverture sur la nécessité de prioriser ces demandes suivant les besoins réels de la population.

Une démarche particulièrement saluée par le Gouverneur Raherimbola Jocelyn lequel a mis en avant les différents projets réalisés et en cours en matière de développement et d’infrastructures insérés dans la Loi de Finances de ces 4 dernières éditions. Il a également encouragé la population à se rapprocher des représentants des communautés de base au niveau des communes, districts et région qui disposent d’outils de planification facilitant la priorisation des projets de développement.

Un portail des CBR amélioré et des réalisations par région 

L’équipe du MEF, menée par Madame Andrianaivohery Florence, Directeur du Cabinet, a saisi l’opportunité pour ainsi présenter les forts potentiels économiques de la région Anosy et les multiples réalisations qui font de cette dernière, une région modèle en terme de développement.

Ce fut aussi l’occasion de présenter au public les innovations apportées par le nouveau portail. En effet, non seulement la collecte des projets de développement sont facilités, le portail présente également les réalisations par district et par région durant les années précédentes, et de voir la synthèse des propositions et la liste des propositions par région. A noter que depuis 2019, 11 333 propositions ont été reçues, toutes régions confondues.